无人机应急测绘成绩显著

　　从前段时间召开的全国应急测绘保障工作暨国家应急测绘保障能力建设项目实施启动会上了解到，“十二五”以来，全国应急测绘保障工作取得显著成效，为突发事件应急处置提供了及时有力的测绘地理信息保障服务，受到党中央国务院、国家有关部门、地方党委政府、应急指挥救援单位以及社会公众的广泛好评。

　　——应急测绘保障机制逐步健全。国家测绘地理信息局认真履行应急测绘保障职责，成立应急测绘保障工作领导小组，统筹全国应急测绘保障工作；加强制度建设，编制印发了《国家测绘应急保障预案》《应急测绘服务保障宣传报道预案》《国家测绘应急保障工作流程》等，明确应急责任、规范工作流程；定期修订《应急测绘保障通讯录》，收录各地各单位应急测绘组织机构成员联系方式，为应急响应、信息畅通奠定基础；与减灾委办公室、地震、气象等部门签订了共享合作协议，正在与国务院应急办协商签订协议，初步建立了应急协作联动和信息共享机制。各地各单位也成立了应急测绘保障领导和办事机构，制定了本地区本单位应急测绘保障预案和工作流程，统筹协调本行政区域内应急测绘保障工作。各地建立健全应急协作机制，江苏、安徽、广东等20余家省级测绘地理信息行政主管部门与省级应急办、公安、安全、民政、国土、水利、环保、安监、气象、地震等10余部门及军队，通过签订共享合作协议、会议纪要、政府发文或联合发文等方式，建立了应急协作共享机制。北京、山西、江西、辽宁等20余家省级测绘地理信息行政主管部门纳入本省（区、市）人民政府应急管理体系应急成员单位。浙江省人民政府将《浙江省测绘与地理信息保障预案》列入省级专项应急保障预案。福建省人民政府发文，要求依托省测绘地信局组建无人机应急保障队伍。应急测绘保障机制的逐步完善有力推动了应急保障工作的顺利开展。

　　——应急技术装备水平得到提高。测绘地理信息行政主管部门积极推进无地面控制航空摄影、机载合成孔径雷达、应急监测移动平台系统等高新测绘地理信息技术装备在应急保障工作中的应用。

　　无人机航摄系统和应急监测系统应用领域不断拓宽，优势凸显。各种快速获取、采集、传递以及数据处理、加工合成、输出打印等现代测绘装备的应用，提高了应急测绘保障的质量和效率。河北局通过配备应急监测车、无人机等装备，提高了应急监测处置能力，在秸秆焚烧实时监测、申办冬奥紧急测图中发挥了重要作用，受到省领导的高度肯定。四川局建设的无人机集群灾情地理信息获取系统，填补了国内无人机技术的多项空白，对测绘装备国产化起到推动和引领作用。

　　——应急测绘保障队伍初步建立。国家局依托国家基础地理信息中心、中国测绘科学研究院、卫星测绘应用中心和中国地图出版集团等局属单位，按照平战结合工作方式，抽调精干力量开展应急测绘保障服务。各省级测绘地理信息行政主管部门均建立了应急测绘保障队伍，平均年龄多在27岁至35岁之间，专职人数约占总人数的20％，应急测绘队伍的建立，为应急测绘保障工作提供了人才支撑。各地积极开展应急培训及演练，2013年以来，各地举行或参与应急演练200余次，开展应急培训100余次，通过实战演练和培训，检验了预案、磨合了机制、锻炼了队伍，提升了快速反应和协作处突能力。

　　——应急资源储备不断丰富。依托全国各比例尺基础地理信息数据库和天地图海量地理信息资源，国家级应急地理信息数据资源储备不断丰富。基于丰富的数据资源储备，应急快速出图系统可在2小时内快速制作全国陆地任意区域9种灾区专题应急地图，单幅专题制图效率达到10至20分钟，实现了应急地图的快速制作和提供。在国务院应急办的协调下，收集了26家部委的36万多条专题数据，梳理形成11个专题图层叠加至“天地图”公共服务平台。各地积极开展应急测绘资源储备工作，加强部门间的合作和资源共享，收集整理自然灾害、突发事件高发易发区域的各种地理信息资源，为研判灾情、辅助决策和损失评估等提供了强有力的数据资源支撑。

　　——应急测绘保障成效显著。在四川芦山、甘肃岷县漳县、云南鲁甸、云南景谷、新疆皮山等地震抗震救灾，陕西山阳滑坡、浙江丽水山体滑坡、福建泰宁山体滑坡、江苏盐城龙卷风等地质灾害抢险救灾，马航失联客机搜寻、东方轮船公司客轮翻沉、天津滨海新区危险品仓库爆炸、深圳恒泰裕滑坡事故等突发事件应急抢险中，测绘地理信息行政主管部门及时启动应急测绘预案，利用地理信息数据制作灾区各类专题地图，组织无人机开展灾区影像获取，研发应急指挥地理信息系统等，及时提供国务院应急办、民政部等，为科学决策、抢险救灾、灾情评估及灾后重建等提供有力支持，满足了党中央国务院、各级党委政府和相关部门的多方需求。